ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об обжаловании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27.12. 2012. в отношении гражданки ХХХХ (в порядке ст. ст. 39 ,46, 47 Конституции РФ, Закона « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст.ст. 254, 255 УПК РФ)
27 декабря 2012 года Управлением Пенсионного Фонда РФ Усть-Удинского района в отношении меня, ХХХХХ, принято решение об отказе в установлении мне досрочной трудовой пенсии по старости № 11 от 27. 12. 2012г. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности)
Это решение нарушает моё конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Реализуя право на судебную защиту, обращаюсь с настоящим заявлением о признании недействительным данного акта.
Указанное решение нарушает моё право и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям:
С 07 августа 1991 г по 31 августа 1993 г., я находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста двух лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе от № 11 от 27.12.2012 г. период с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) был исключен из педагогического стажа, дающего право на получение пенсии за выслугу лет.
Как мне объяснили в Управлении Пенсионного Фонда РФ Усть- Удинского района с 6 октября 1992 г. вступил новый Закон, отменяющий включение в специальный льготный стаж нахождение в декретном отпуске.
В ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавший до 01.10.1992 г, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалось до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 .08. 1989 № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»)
Согласно разъяснениям Госкомтруда от 29.11 1989 № 23/ 24-11 при исчислении общего и непрерывного стажа, а также стажа работы по специальности время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска.
Принимая во внимание, что отпуск за ребёнком начался с 07 августа 1991 г, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 ( ч 4), 17 (ч 1), 18,19 и 55( ч1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённые ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) подлежит включению в специальный стаж работы.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Итого: 10 месяцев 26 дней.
Кроме того, в пункте 2 решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе в стаж для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности) не были включены следующие периоды:
01.01.1994 г. - 31.01.1994 г. – сессия ( 1 месяц)
01.07.1994 г. - 31.07.1994 г. – сессия ( 1 месяц)
01.06.1995 г. -31.07. 1995 г. – сессия ( 2 месяца)
01.07.1996 г. - 31.12.1996 г.- сессия ( 6 месяцев)
Итого: 10 месяцев.
Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. В период обучения в ИГПИ мне была присвоена II квалификационная категория по должности « учитель» ( 12 разряд) 15.05. 1995 г. Этот факт зафиксирован в трудовой книжке.
Запись со словом «сессия» была сделана по книгам бухгалтерского учета, когда я использовала законные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на период сдачи экзаменов во время заочного обучения по педагогической специальности. Главное же состоит в том, что все эти десять месяцев из моей заработной платы, согласно законодательству, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ (13 % подоходного налога).
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд. Это относится и к учебным отпускам, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, которым определено, что в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В Определении ВС РФ от 06.12.2006 N 14-В06-34 сказано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. А именно согласно п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж.
Кроме того, в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06 1974 № 148 периоды оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.
Я считаю, принятое в отношении меня, решение не законным. Соответственно, указанные мною периоды: время декретного отпуска 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) и время заочного обучения с предоставлением мне оплачиваемых отпусков (10 месяцев). Итого: двадцать месяцев двадцать шесть дней, должны быть включены в период льготного (специального) стажа педагогическим работникам, дающим право на получение мной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности).
С учетом включения в мой специальный педагогический стаж указанного периода (20 месяцев 26 дней) по моему пониманию трудового законодательства, выплата пенсии должна была начаться с 23 августа 2011 г.
Расчет: льготного педагогического стажа. Приложение №1
Начало периода в труд. книжке |
Конец периода в труд. книжке |
Продолжит периода |
Льготный педагогический стаж |
14.08.1986 г. |
26.08.1988 г. |
2 года 12 дней |
|
27.08.1988 г. |
26.07.1989 г. |
11 мес. 0 дней |
|
27.07.1989 г. |
23.08.2011 г. |
22года 27 дней |
25 лет 9 дней |
23.08.2011 г. |
14.01.2013 г. |
1 год 4 мес.21 день |
26 лет 5 месяцев |
Задержка выплаты льготной пенсии на момент подачи искового заявления (14.01.2013 г.) ХХХ составляет 1 год 5 месяцев.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 46 Конституции РФ; Законом РФ от 27 апреля 1993 г. « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»; ст. 258 ГПК РФ,
ПРОШУ:
1. Решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе № 11 от 27. 12 2012 г., на основании которого из моего льготного (специального) педагогического стажа исключается период указанных выше двадцати месяцев двадцати шести дней признать недействительным - (незаконным);
2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в мой льготный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) период декретного отпуска с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г (10 месяцев 26 дней) и время заочного обучения с предоставлением мне оплачиваемых отпусков (10 месяцев). Итого: 20 месяцев 26 дней (общий период исключенного льготного стажа)
1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведённых надбавок) мне, Вологжиной Е.В., досрочной льготной трудовой пенсии по старости с включением в мой льготный педагогический стаж периода 20 месяцев 26 дней. Датой фактического назначения льготной пенсии (с включением периода 20 месяцев 26 дней) прошу - признать 23 августа 2011 года.
4. Период с 23 августа 2011 г ( по 14 января 2013 г. на дату подачи искового заявления) в течении 1 года 4 месяцев 21 дней ( расчет стажа Приложение №1) прошу признать периодом незаконного удержания ( невыплаты) мне- моей льготной пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ в Усть-Удинском районе.
В соответствии с действующим законодательством дела по защите трудовых и связанных с ними прав, социальных гарантий государственной пошлиной не облагаются.
Приложения к заявлению:
1. Копия решения об отказе в установлении пенсии № 11 от 27.12.2012 г. Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе.
1. Копия искового заявления для ответчика.
2. Копия паспорта.
3. Копия справки из бухгалтерии.
4. Копия трудовой книжки.
Подпись_______________(ВХХХ ) Дата__________________