Повышенная фиксированная выплата

Здравствуйте! В январе 2017, более чем за полгода до предполагаемого права на назначение пенсии обратился в местный  ПФ проверить документы. Все работница посмотрела, сказала, какие нужны будут справки. В конце марта все предоставил. Она сказала, что все нормально, стажа хватает, можно будет подавать заявление на пенсию, что и было сделано. Заявление подал в начале июля, пенсию назначили с даты возникновения на нее права: с 55 лет. У меня «северная». Сумма показалась мне маленькая. Запросил расчет. Выдали. Досрочная пенсия по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400. Стаж: Крайний Север - более 15 лет, страховой - 33 года, фиксированная выплата назначена без повышения. Отдельно указан «стаж для расчета повышенной фиксированной выплаты – 24 года 8 мес.» расчет пенсии сделан по п.3 ст .30 173 Закона, отношение зарплат – 1,7. На вопрос почему так? Ответ – стаж для повышенной фиксированной выплаты учитывается в календарном порядке.

Изучаю закон.

Статья 3. Основные понятия, применяемые в целях настоящего Федерального закона

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Это условие назначения пенсии:

Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Что такое фиксированная выплата?

6) фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии;

Делаю вывод: назначили пенсию – дали фиксированную выплату. Без фиксированной выплаты пенсии не бывает.

Изучаю дальше и нахожу, что условие назначения пенсии и повышенной фиксированной выплаты совпадает в моем случае: больше 15  календарных лет  на Крайнем Севере. Страховой стаж более 25 лет.

Статья 17. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии

4. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В условиях назначения пенсии и установления повышенной фиксированной выплаты фигурирует одна и та же фраза: «страховой стаж не менее 25 лет.» Я еще понимаю, если бы в 17 статье было бы указано: «страховой стаж не менее  25 календарных лет».

Да, страховой стаж исчисляется в календарных годах, но Статья 13. Порядок исчисления страхового стажа, пункт 8  гласит: При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Ага, значит, Крайний Север до 2002 г. можно зачесть с к=1,5, службу по призыву с к=2. Так они и посчитали. Были еще и другие периоды.

Не вижу никаких оснований для различного исчисления специального стажа при оценке права  на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Положения ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» каких-либо особых правил исчисления стажа в целях оценки соответствующих прав не содержат.

Вопрос! Кто из нас прав: я или ПФ?