Размышления о пенсионной реформе после выступления Президента

          .Действительно ли решение повысить пенсионный возраст так необходимо? Достаточно ли тех мер, которые предлагает новый закон для закрытия вопроса? 

     Если говорить о демографических причинах, опыте и реалиях других стран, то понятно, что это делать надо. Но, с нашей точки зрения, с обязательной привязкой к другим дополнительным решениям. Реформа, помимо механического увеличения возраста выхода на пенсию, по нашему мнению, должна затрагивать и другие меры, с обязательным анализом тех решений, которые привели к сложившейся ситуации. Без этого через какое-то время все повторится и вновь приведет к той же самой проблеме нехватки денег и способам ее решении за счет граждан.

     Один из основных аргументов, приводимых авторами реформ - трансферты (перечисление) значительных средств из Госбюджета в ПФ из-за необходимости ежегодной индексации пенсий по инфляции (обесценивания денег). И как бы подразумевается, что инфляция - это нечто вроде стихийного бедствия, на ликвидацию последствий которого тратятся немалые средства Государства. Средств жалко, их не хватает, поэтому надо изыскивать иные источники пополнения бюджета ПФРФ - повысить возраст выхода на пенсию, пощипать работающих пенсионеров (не индексировать их пенсии и ограничить размер перерасчетов) и т.д.

    Но почему никто и никогда ни слова не говорит и не вспоминает о том, что инфляция - это продукт рукотворный и прямой результат деятельности (а возможно бездеятельности) или же некомпетентности управленцев. Ведь очевиден же гораздо более эффективный способ решения проблемы дефицита бюджета ПФРФ, нежели тот, о котором говорят сегодня все "утюги" - телевизоры и радиоприемники в стране. Для этого просто нужно "устранить" инфляцию или хотя бы свести ее к малозаметным уровням. Причем не ту инфляции, которую ежегодно "рисует" Росстат,  а реальную - ту, с которой сталкиваются люди в повседневной жизни. Объем трансфертов в этом случает снизится и значительно. Полностью проблему дефицита бюджета ПФРФ это не решит, но существенно упростит. 

    Сравним некоторые показатели. В Еврозоне средний уровень годовой инфляции за прошедшие 10 лет  составил 1,44%, а в последние 5 лет держится на уровне около или менее 1%. Аналогичные цифры характеризуют экономику США.  В Китае  среднегодовая инфляция за последние 10 лет составила 2,75%, а в последние годы колеблется около 2%.  Наши "достижения" - за последние 15 лет - 10 % в среднегодовом выражении. Объяснить такой результат с нашей точки зрения можно только одним - недостаточной компетенцией тех, кто отвечает за экономику. И традиционный вопрос - почему решение проблемы, которая носит чисто кадровый характер, ищут не в замене некомпетентных управленцев, а в карманах предпенсионеров и пенсионеров? Кстати, успешное развитие экономики дало бы еще один очевидный эффект - рост зарплат, а следовательно и увеличение объемов страховых взносов.

     Другой известный и очевидный путь пополнения казны ПФРФ - вывод из серой и теневой зон от 15 до 20 миллионов трудоспособных граждан, не уплачивающих сегодня страховые взносы в ПФРФ. Где жесткие законодательные меры по решению этой проблемы? Разговоры Минтруда и Минэкономразвития на эту тему ничего не изменили в последние 5-7 лет. Нам кажется, что Президенту достаточно "бровью повести", чтобы соответствующие чиновники и силовики заработали и сделали так, чтобы "теневики" сами побежали уплачивать положенное. Об обосновании необходимости этого шага не нужно говорить со страной в специальном послании, достаточно просто собрать соответствующие персоны у себя в кабинете и поговорить с ними. Жаль, что этого не происходит. А ведь цена вопроса такова, что могла бы процентов на 70 закрыть вопрос. Считаем:

15 млн. чел. х 30 000 (ср. з/п) х 0,22 (22% стр. взн.) х 12 месяцев = 1 триллион 188 миллиардов рублей 

     Этих двух мер вполне хватило бы для закрытия вопроса о дефиците пенсионной системы на долгие годы и сделало возможным гораздо более мягкий переход к повышению пенсионного возраста. 

     Заметим еще одно - почему-то сегодня никто не вспоминает о тех, кто своими решениями и просчетами довел ситуацию до критической. Например, почему не вспоминают о примерно трех триллионах рублей, выведенных из бюджета ПФРФ в НПФ (негосударственные пенсионые фонды)? Эти деньги не пошли на выплаты нынешним пенсионерам, а перетекли к владельцам НПФ, принося им стабильный инвестиционный доход. История с НПФ, наряду с другими причинами привела к несбалансированности и ухудшению общего состояния бюджета ПФРФ. Кто-нибудь понес наказание за это затратное непродуманное решение, которое в итоге пришлось отменить? Кто-нибудь оценил, во что обошлась людям (застрахованным лицам) эта инициатива? Не случайно же этот "неиссякаемый" источник благосостояния избранных лиц был перекрыт и "заморожен". А сокращение тарифов страховых взносов с 26% до 22% плюс многочисленные льготы и преференции, предоставленные правительством отдельным категорям лиц и территорий - не те ли шаги, которые тоже во многом раскачали ситуацию и сократили поступление страховых взносов? Кто-нибудь ответил за эти ошибки и просчеты?

     И последнее. Никто из тех, кто принимает сегодня решение о повышении пенсионного возраста понятия не имеет и не подозревает о том, каково это жить и трудиться в возрасте 60+ в реалиях нашей страны. Сытый голодного не разумеет. Эти люди, обеспечившие себе безбедную старость, повышенные пенсии, гарантированное медобслуживание, прикрепленные к спецполиклиникам и прочим льготам - "теоретики". Они просто не знают, каково это сдать анализы или попасть к специалисту в районной поликлинике, сколько стоит сделать то же самое в платной поликлинике и наконец в какие деньги обходится гражданам "бесплатная" медицина. Никто из них в 60+ не стоял у школьной доски, не сидел за рулем автомобиля, не стоял у станка, не сидел по 8 часов у компьютера или в бухгалтерии, не трудился строителем и т.д. с накопившимися хроническими заболеваниями и возрастными болячками. Специально подобранные старички и старушки, которых показывают сегодня по телевизору и которые убеждают страну в том, как здорово, легко и приятно трудиться в 65, 70, 80 лет не в счет. Агитка она и есть агитка.

     Очевидно же, что если принимать решение о вовлечении в оборот трудовых ресурсов зрелого возраста и думать о том, чтобы они ну хотя бы физически могли осуществлять трудовые функции, а не только о том, как их обобрать, то следует решить целый ряд социальных проблем - создать безупречно работающую по всей стране медицину, реально, а не декларативно поправить трудовое законодательство в части наказания за дискриминацию по возрасту и многое другое  Будет ли что-нибудь сделано в этой части при принятии реформы? Скорее всего, нет.

PS. Видео выступления Президента 

Источник видеоматериала

Изменения, вносимые Президентом в законопроект

• Пенсионный возраст для женщин увеличится до 60 лет (а не до 63)..
• Многодетные матери получают право на досрочный выход на пенсию Женщины с тремя детьми получают право выхода на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя - на четыре года раньше. Женщин, у которых пять и более детей, изменения не коснутся - они смогут выходить на пенсию в 50 лет.
• Те, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах, получают право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.
• Льготы по имущественным налогам и прочие социальные льготы на время переходного периода сохраняются в старых пенсионных границах (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
• Будут разработаны программы поддержки занятости и переквалификации, также внедряется контроль за увольнением граждан предпенсионного возраста, в том числе административная и уголовная ответственность для работодателей.
• Расширено понятие предпенсионного возраста — пять лет до наступления срока выхода на пенсию (вместо двух лет до пенсии).
• Максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста будет увеличен с 4,9 тыс. до 11,28 тыс. руб. с 1 января 2019 года.
• Работодатель должен каждый год предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
• Пенсионная реформа не коснется коренных малочисленных народов Севера.
• С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25% надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
• Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, предложено уменьшить до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин.
• Вопрос о сохранении действующих региональных льгот (бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, на приобретение лекарств и др.) должен быть решен регионами.​ 

Подробнее на РБК: